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大兴“农地入市”试点年底前出台办法

2015-6-29 13:13| 发布者: admin| 查看: 1072| 评论: 0

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简介:  北京市政府办公厅日前下发《2015年北京市社会主义新农村建设重点工作分工方案》,36项重点工作明确了责任单位和分管领导。今年将启动大兴区集体经营性建设用地入市试点,制定相应的出让、租赁、入股办法。    ...

  北京市政府办公厅日前下发《2015年北京市社会主义新农村建设重点工作分工方案》,36项重点工作明确了责任单位和分管领导。今年将启动大兴区集体经营性建设用地入市试点,制定相应的出让、租赁、入股办法。

  《方案》提出,启动大兴区集体经营性建设用地入市试点,制定相应的出让、租赁、入股办法。主要责任单位及负责人为市国土局魏成林、市规划委黄艳,协办单位为市发展改革委、市财政局、市农委、市农经办、大兴区政府,这项工作规定2015年12月底前完成。

  今年2月,十二届全国人大常委会第十三次会议审议国务院关于提请审议《关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整 有关法律规定的决定(草案)》的议案。按照现行法律,农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设,但是符合土地利用总体规划并依法 取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

  国土资源部部长姜大明在作草案说明时表示,在33个试点县(市、区)行政区域暂时停止集体建设用地使用权不得出让等规定,明确在符合规划、用途 管制和依法取得的前提下,允许存量农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁、入股,实行与国有建设用地使用权同等入市、同权同价。试点行政区域将合理提高 被征地农民分享土地增值收益的比例。

  国土资源部选择试点地区时考虑农村集体土地确权登记颁证率、土地利用总体规划等因素。北京大兴区2011年左右就开始试点推进农村集体建设用地 流转工作。大兴旧宫镇开发的部分项目土地仍归村集体所有,地上商业产权交给投资商,村民可以从投资商支付的“土地租金”中获益,也可以从商业项目收益中得 到分红。本次《方案》则提出年内要完成大兴区试点相应的出让、租赁、入股办法,集体经营性建设用地入市已经箭在弦上。

  此次《方案》中,提出围绕促进城乡要素双向流动,深入推进“新三起来”,包括全面完成农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作,还有稳步推进集 体经营性建设用地区域统筹、集约高效利用。在林业方面,提出深化集体林权制度改革,开展家庭林场试点,探索创新山区生态林经营管理体制机制。

  《方案》还提出,要大力支持电商、物流、商贸、金融领域的企业参与涉农电子商务平台建设,加快实现农产品交易方式的多元化和现代化。在城乡建设 方面,将加快推进城乡结合部建设,基本完成50个重点村建设任务。在民生方面,《方案》提出,实施农村电网提升行动计划,完成5万户采暖“煤改电”。积极 推进液化石油气送气下乡工作,完成10万户天然气换气任务,基本实现农村地区炊事气化全覆盖。支持1000户农村优抚、低保、五保供养对象实施危旧房翻建 维修工程。以异地购置物业等形式,开展低收入农户增收试点。进一步完善新型农村合作医疗制度,确保17类重大疾病在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用 报销比例达到75%,三年新建、改扩建200所城乡中小学,在10个远郊区县启动建设区域中医医学中心工作。


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